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受到重创的巴中畜牧业开始反思
http://www.xumu.com.cn  2011-10-8      我要评论  
  核心提示

  今年本应是巴中畜牧业“大喜”的一年——由于生猪价位一路走高,上半年以来,巴中500余个规模养殖场和养殖小区的积极性普遍高涨,补栏率极高。

  祸福难料。突如其来的“9·18”洪灾和地质灾害却重创了巴中市畜牧业,该市初步统计,共损失畜禽247600余头(只),涉及农户5300余户,规模养殖场300余个。平昌县白衣镇养殖户罗华平说:“往年养猪亏本,今年养猪一头可净赚400元。谁知洪水一来,什么都没有了。”

  一场洪水,“什么都没有了”——顷刻之间,“大喜”变为“大悲”。天灾避无可避,但天灾之中,人力能做些什么?这中间,有太多值得反思总结。

  教训

  养殖场选址多靠近水区域反思:把规避灾害放在首位

  巴中全境畜牧业主要分为南部中低山区(含部分小平坝)和北部山区。受地理环境制约,巴中把以生猪养殖为主的畜牧业重点布局在南部,部分规模化猪场布局在水源、交通、电力等条件较好的巴河两岸区域,有利于产业化推进。巴中市惠昌食品公司是该市最大的畜产品养殖、加工、销售龙头企业,所属生猪养殖场位于巴州区曾口场镇附近,紧邻巴河。9月18日,养殖场被洪水淹没。而北部山区在暴雨后,山体滑坡、泥石流等次生灾害严重,也有不少养殖场同样遭受被掩埋和摧毁的厄运。南江县高桥乡翁德盛1200余平方米的养鸡场也因选址不当而遭灭顶之灾,1.6万只巴山土鸡和几十头生猪全部被山体滑坡和泥石流掩埋。

  高级畜牧师、巴中市畜牧食品局副局长贾旌旗说,巴中养殖业的区域布局总体看是合理的,但对具体养殖户和规模养殖场和养殖小区的规划选址上,对畜牧场建设的避灾避险因素考虑不足。巴中市惠昌食品公司养殖场的选址就是典型个案,它只能抗御50年一遇洪水。巴中畜牧业在实施灾后重建过程中必须把规避地质灾害和洪涝灾害作为规划选址的首要条件。

  教训

  养殖户缺乏保险意识反思:须三方联动推广农业保险

  洪灾和地质灾害造成巨大损失再次说明农业的发展不但要抵御市场风险,还要抗御自然灾害。省市畜牧专家一致认为,有效的办法是大规模推行农业保险。可农业保险在农业生产中推行的现状究竟如何呢?

  巴州区畜牧食品局局长邓友初透露,农业保险在该区才刚起步,主要问题来自两方面:

  一是养殖农户、相当一部分规模养殖场主和小区业主缺少保险意识,不愿意投保或保额极低、覆盖面不足,即便是惠昌公司那样的龙头企业,也只为部分能繁母猪和公猪投了保,其余几千头育肥猪根本未投。二是政策性保险额度偏低,操作程序复杂,商业性保险公司则鉴于农产品保险领域的风险太大而积极性不高。两种因素叠加,巴中农业领域就出现保险意识不强、保险额度太小、保险覆盖面太窄,保险赔付程序繁杂等问题。

  根据巴中市畜牧局提供的材料得知,目前国家政策性保险品种仅有母猪和育肥猪保险,全市商业性保险公司至今没有开发出针对农业生产领域的任何保险品种。全市母猪保险覆盖面达到了100%,但育肥猪仅为30%;母猪的赔付额最高只有1000元,而一头母猪价值最低也在5000元以上。

  因此,巴中市畜牧局建议:希望国家在保险品种上进一步扩大;保险额度和赔付额度需要提高;对大型养殖场和养殖小区,希望将圈舍、器械等设施设备纳入财产保险范畴;希望国家督促商业保险公司开发农业生产领域的保险品种。要解决这个问题,需要政策、商业保险公司和养殖户三方积极联动方能有所作为。

  教训

  应对灾害应急物资储备不足反思:汛期来前须储备防害物资

  洪灾期间,大量牲畜被洪水冲走,沿河而下,不少农户冒着危险打捞,有人居然一天可以捞30多头猪、牛或羊。还有更多的畜禽尸体和过去通过无害化处理的畜禽尸体被洪水冲刷而出,四处分布,给环境保护和疫病防治带来巨大压力。

  9月20日,省畜牧食品局紧急派出专家组来到巴中,指导灾区灾后防疫和动物尸体无害化处理,彻底消除了灾后引发人畜共患疾病发生的隐患。从9月21日开始,巴中市秋季动物疫病防治工作全面展开,比往年提前半个月左右,重点是“9·18”重灾区的秋防。高级畜牧师、巴中市畜牧食品局法制科科长张炎炎介绍:“我们采取公安、武警、民兵预备役人员和畜牧系统专业技术人员协调配合的方式,在重灾区内实行拉网式排查,在城市鲜肉市场入口采取定点定人24小时检疫等办法。”

  可是,巴中作为贫困山区,畜牧行政主管部门在平常时期的动物防检疫工作还能有序开展,但应对灾害的应急物资储备、设施设备等配备存在很大差距。“9·18”洪灾之后,省畜牧食品局紧急调拨10吨消毒剂,加上市县储备的20吨消毒剂,才解了燃眉之急。此外还缺消毒器械1500套、个人防护用品9000套等。市畜牧局有关负责人表示,今后必须在汛期来临前,充分保证抗灾救援物资的储备工作,以备不时之需。

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